第一次參加此類學(xué)術(shù)研討論壇會(huì)議,除了會(huì)議主持單位南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院外,主辦方還邀請(qǐng)了北京、上海、深圳、南京、廣州等地眾多學(xué)術(shù)界和行業(yè)內(nèi)的專家、領(lǐng)導(dǎo),參會(huì)人員也達(dá)到了400之多。整個(gè)會(huì)議持續(xù)時(shí)間一天,參與學(xué)術(shù)交流的專家共有12人,內(nèi)容囊括宏、中、微觀各層面的前沿主張和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),給了參會(huì)人員一次難得的交流機(jī)會(huì)。
由于本次論壇會(huì)議的信息量過大,很難將各位老師的主張和學(xué)術(shù)精髓在此一一傳達(dá),所以我院參會(huì)人員選取了一部分讓我們受益頗深的啟示和觀點(diǎn)和大家分享。(相關(guān)演示資料一并共享到院內(nèi)網(wǎng)上)
在宏觀層面,老師們提出了許多關(guān)于政策性和源頭性的理論內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)決策和規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的影響和決定作用。圍繞“健康路網(wǎng)”這一主題,楊濤董事長(zhǎng)概括了南京市的城市路網(wǎng)(道路、鐵路、航空、水運(yùn)、公交、自行車道、人行空間)的發(fā)展歷史,早在80年代南京就提出圈層(城市布局采取同心圓內(nèi)向結(jié)構(gòu))與衛(wèi)星城的城市格局,并提出規(guī)劃建設(shè)地鐵,05年就實(shí)現(xiàn)了第一條地鐵線的運(yùn)營(yíng),可見思路的超前。在此不得不提及我們長(zhǎng)春市,同樣是圈層結(jié)構(gòu)的格局,是國(guó)內(nèi)第一個(gè)規(guī)劃地鐵的城市(1938年德國(guó)人的規(guī)劃),由于種種原因擱置至今,明年地鐵1號(hào)線也即將運(yùn)營(yíng)(“城市輕鐵”長(zhǎng)春也是全國(guó)最早),現(xiàn)今長(zhǎng)春所面臨的問題和90年代中期南京一樣,路網(wǎng)容量的擴(kuò)充,立體交通,靜態(tài)交通矛盾,公交優(yōu)先主導(dǎo)的交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,以及核心區(qū)的綜合施策等等。而那時(shí)南京市的城市交通白皮書就已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生了?,F(xiàn)在的南京市有200多公里的軌道交通,回來的路上我們體驗(yàn)了地鐵“一票制”的便捷和高度數(shù)據(jù)化的信息系統(tǒng),東南大學(xué)的程建川教授說,在“互聯(lián)互通”上,南京市已經(jīng)走在全國(guó)的最前列。由此不難看出,我們與之還有10年以上的差距。
老師們共享了幾個(gè)非常有見地的學(xué)術(shù)性主張。第一是自行車的回歸和復(fù)興,這是“活力街道”主題,現(xiàn)如今,綠色交通和低碳出行是時(shí)代的趨勢(shì),汽車發(fā)展即將經(jīng)歷的和已經(jīng)經(jīng)歷的都非常的相似,回歸80年代中國(guó)的交通特色必將是結(jié)論。不過,就像同濟(jì)大學(xué)的陳小鴻教授所說的那樣,自行車的復(fù)興要在政策環(huán)境、自然環(huán)境、硬件環(huán)境、軟件環(huán)境的全面改善下才能實(shí)現(xiàn),這是個(gè)需要堅(jiān)持的過程,早于2012年全國(guó)交通前沿城市就已經(jīng)開始了這樣的轉(zhuǎn)變,長(zhǎng)春也在嘗試進(jìn)行轉(zhuǎn)變。第二是關(guān)于低碳出行概念的理解。老師們提出了各種不同的想法,共識(shí)是:低碳出行是一種技術(shù)手段,綠色出行才是讓低碳出行實(shí)現(xiàn)的保證,如果交通參與者沒有綠色出行的意識(shí),再好的手段設(shè)施也是擺設(shè)。有爭(zhēng)議的是,大多數(shù)老師認(rèn)為低碳出行應(yīng)該是交通工具的低碳,比如乘坐電動(dòng)公交車、乘坐地鐵、騎行自行車、步行,一部分老師則認(rèn)為所謂低碳是在現(xiàn)有的條件下最大程度的減少碳排放量,周江評(píng)教授說“交通是人對(duì)價(jià)值的一種選擇,社會(huì)水平?jīng)Q定城市各層次的人都有自己的出行方式,城市必須要做到公平,給所有人平等的權(quán)利”,那么低碳也可以理解為提高小汽車乘坐率,如果一臺(tái)車能夠乘坐4個(gè)人就相當(dāng)于減少了3臺(tái)汽車的排放量,如我市出租車拼車現(xiàn)象就可以看做一種低碳行為。除此之外,還提到“建筑貼線率”、“BBMW”(特殊關(guān)注一下M(metro))、“四條法則”(jane jacobs)等。
我們常常強(qiáng)調(diào)以人為本,但現(xiàn)實(shí)生活給我們的反饋就殘忍得多。以長(zhǎng)春為例,停車場(chǎng)遍布大街,沒有人行道可走;車流量大,在大路口人奔跑都很難過去;自行車和機(jī)動(dòng)車一起拼路權(quán)等等。高度的機(jī)動(dòng)化,使城市變得“以車為本”。拋開我們無法左右的客觀原因,我認(rèn)為作為設(shè)計(jì)師需保持一份責(zé)任心,這就叫做歸宿感升華而至責(zé)任定理,就如同這次交流會(huì)上,胡曉忠處長(zhǎng)提到的一句話“無論誰想?yún)⑴c城市的建設(shè),熱愛是最基本的條件,了解是最基礎(chǔ)的資格”。
回到微觀層面,和大家關(guān)系最緊密的兩個(gè)文件是《上海市街路設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(上海市,10月31日正式版)和《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(住建部)。關(guān)于這兩個(gè)導(dǎo)則和各位專家提到具體內(nèi)容和觀點(diǎn),就不再贅述,建議詳細(xì)閱讀。需補(bǔ)充的是,《上海市街路設(shè)計(jì)導(dǎo)則》是由規(guī)劃、建筑、市政、交通等數(shù)十個(gè)單位和團(tuán)隊(duì)參與編制完成的,是一個(gè)系統(tǒng)化的導(dǎo)則,給出了新的思路和啟發(fā),提醒我作為街路設(shè)計(jì)師,是否還缺少什么。
目前,長(zhǎng)春正處于市政設(shè)施的大發(fā)展階段,在煥然一新的改變中同樣存在著諸多不合理的問題。比如人行道、自行車道隨意劃上了車位;一條兩公里的自行車道有十幾個(gè)斷口;無障礙設(shè)計(jì)或施工不滿足規(guī)范要求;為保障機(jī)動(dòng)車道數(shù)量隨意壓縮人行空間等。反觀諸多大型城市如南京、上海等已經(jīng)在“以人為本”的設(shè)計(jì)理念指導(dǎo)下,開始實(shí)施街路精細(xì)化設(shè)計(jì),并制定了相應(yīng)的規(guī)范或?qū)t。比如壓縮機(jī)動(dòng)車道寬度甚至減少機(jī)動(dòng)車道數(shù)量,來保證人行道和自行車道有足夠的空間等。
設(shè)計(jì)思路是否靈活、細(xì)節(jié)是否做到了極致,決定了道路精細(xì)化的深度,如何合理的分配道路空間,怎樣平等的對(duì)待道路使用者,更是作為設(shè)計(jì)人需要認(rèn)真考慮的問題。如道路轉(zhuǎn)彎半徑的問題,由于過于依賴相關(guān)規(guī)定而并未從機(jī)動(dòng)車的實(shí)際行駛軌際出發(fā),使得過大的轉(zhuǎn)彎半徑無形之中侵占了城市綠地和人行空間,增加了行人過街的步行距離。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外大型城市的觀察可以發(fā)現(xiàn),這種設(shè)置大型渠化的島的形式其實(shí)對(duì)解決交通擁堵起到的作用不大,反倒是緊湊型的交叉口,利用較小轉(zhuǎn)彎半徑來縮小交叉口的范圍,在提高行人通過的效率的同時(shí)也使機(jī)動(dòng)車自覺得進(jìn)行減速,保證了交叉口通過的安全性。我們更應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),細(xì)心探索什么樣的設(shè)計(jì)更適合我們的城市,而不是照搬舊的參照規(guī)范。上海市編制的精細(xì)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則除了有專業(yè)設(shè)計(jì)人員的認(rèn)真編寫外,還匯集了大部分居民對(duì)于城市精細(xì)化建設(shè)的建議,經(jīng)過整合比較和層層審核最終成型。我們長(zhǎng)春是否也可以借鑒上海市導(dǎo)則的編制過程,編寫出適合長(zhǎng)春市的精細(xì)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則呢?上海與長(zhǎng)春存在地域上、人文上、氣候上的較大差異,直接拿來就用是不明智的,也是不科學(xué)的。
最后,作為長(zhǎng)春市市政建設(shè)的一份子,我們真心希望未來的長(zhǎng)春道路精細(xì)化設(shè)計(jì)能夠從真正意義上做到以人為本,同時(shí)從日常管理、規(guī)范制度上逐步進(jìn)行改善,爭(zhēng)取早日將長(zhǎng)春建設(shè)成為“綠色出行、以人為本”的現(xiàn)代化都市。